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沈阳海关全力为东北振兴把好“关”服好务

发布时间:2018-11-28    信息来源:辽宁日报

  核心提示

  沈阳海关深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要讲话精神,不断创新管理理念、模式和手段,积极探索促进东北老工业基地振兴的途径,自觉为实现振兴服务。

  以推进和支持辽宁自由贸易试验区建设为重点,沈阳海关加强开放合作平台建设,全力推进辽宁自贸试验区(沈阳片区)建设,研究制定简政集约、通关便利、优化监管等5方面45项海关监管创新制度。

服务“一带一路” 沈阳海关助力中欧班列开进中德园

  主动作为 全力助推新时代东北振兴

  党中央、国务院高度重视东北振兴。新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。党的十九大报告明确指出,要深化改革加快东北老工业基地振兴。党的十九大以来,省委、省政府扎实推进“一带五基地”建设,经济结构、产业结构不断优化,新产业新技术新业态新动能不断聚集,辽宁在全面振兴中焕发出新的活力。

  支持东北振兴,是海关服务国家发展大局的职责使命,也是实现创新发展的历史机遇。

  海关总署署长倪岳峰在沈阳调研期间,就强化监管优化服务,积极支持服务辽宁老工业基地振兴发展提出明确要求。沈阳海关深知,贯彻新发展理念,打破固有思维模式,助力由传统产业向新业态新模式下的高质量发展转型,尚处攻坚阶段;落实总体国家安全观,解决长期形成的粗放型管理“跷跷板”问题,实现强化监管与优化服务有机统一,依然任务繁重;按照“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”新要求,建设全面过硬真正“铁军”,机构改革以后,要实现由队伍、业务整合向脱胎换骨、思想融合过渡,将面临许多新情况、新问题。


  五方面发力支持辽宁装备制造业发展

  面对新形势新要求,沈阳海关将积极围绕国家发展战略和地方经济社会发展目标,推动辽宁省汽车装备、航空装备等传统优势产业做大做强,支持新能源汽车、机器人智能装备等产业转型升级,并重点在五方面发力。

  一是叠加运用各类开放平台政策措施,促进中德(沈阳)高端装备制造产业园建设发展。沈阳海关将进一步探索制度创新,支持中德园与自贸试验区协同发展,引进先进技术设备,扩大出口规模,优先支持东北装备制造业走出去。以企业需求为导向,运用叠加政策,充分释放海关改革红利,积极助推中德园发展。

  二是加快推进沈阳多式联运海关监管中心建设,提升区域物流发展水平。发挥沈阳市的区域优势和物流基础,依托沈阳铁路编组站规模优势,对接“一带一路”和京津冀协同发展,构建沿线铁路、航空、海运、公路立体综合交通枢纽,积极支持地方政府建设多式联运海关监管中心,拓展多式联运海关监管中心功能,打造区域物流综合枢纽,服务装备制造业“引进来”和“走出去”。

  三是支持跨境电子商务发展,促进产业结构优化升级。以沈阳跨境电商综合试验区正式获批为契机,进一步精简审批、优化流程,完善通关一体化、信息共享、系统建设等配套措施;积极借鉴其他综合试验区做法,参与沈阳市跨境电商建设方案的顶层设计;因地制宜探索沈阳跨境电商海关监管模式创新,协助有关部门推进线下园区建设,打造立体物流平台。

  四是综合施策,帮助装备制造企业解决实际问题。沈阳海关将助力企业进一步扩大产能,扩大对“一带一路”国家出口;针对沈阳新松机器人公司生产运营实际情况,助力国家机器人创新中心建设,研究拓展其加工贸易业务方案;在中航沈飞民机享有进口料件减免税资格基础上,积极争取试点开展“内销选择性征收关税”业务。

  五是进一步优化辽沈地区营商环境。大力践行“马上就办、真抓实干”,以钉钉子精神,持续推进作风转变。落实海关总署党组关于贯彻全国深化“放管服”改革电视电话会议精神的实施意见,协力推进货物整体通关时间进一步压缩,提高“一窗受理”“一网通办”服务水平,主动纳入省、市绩效考核,自加压力、争创一流。

  转变职能提高效率 自觉为实现振兴服务

  只有转变职能、提高效率、改进作风,才能更好地为实现东北振兴把好关、服好务。作为进出境监督管理机关,沈阳海关不断创新管理理念、模式和手段,积极探索促进东北老工业基地振兴的途径,自觉为实现振兴服务。

  通过深入推进全国海关通关一体化改革,沈阳海关结合隶属海关功能化改造,建立备案核批中心、风险防控中心和稽查集约化执行机构,实行业务集约化管理;落实“放管服”要求,推进通关流程“去繁就简”,出台22项具体措施,通关作业无纸化报关单比例达98.08%。今年前三季度,沈阳海关关区“单一窗口”应用综合覆盖率达95.99%,无纸化通关比例达98%,关区进口通关时间为8.1小时,同比缩短57.91%;出口通关时间为0.69小时,同比缩短32.09%。

  通过主动融入“一带一路”建设大局,沈阳海关全力支持国际物流大通道建设,积极做好“沈满欧”“沈连欧”中欧班列通关服务。前三季度,沈阳海关监管中欧班列进出口货物总值34.68亿人民币,标箱9958个。简化海关特殊监管区域间货物流转模式,实现中欧班列直接驶入华晨宝马汽车有限公司铁西工厂。

  以推进和支持辽宁自由贸易试验区建设为重点,沈阳海关加强开放合作平台建设,全力推进辽宁自贸试验区(沈阳片区)建设,研究制定简政集约、通关便利、优化监管等5方面45项海关监管创新制度,已落地33项。积极配合地方政府推进沈阳综合保税区整合优化。探索关税保证保险制度、“特殊监管区域+飞机维修”保税监管等制度创新。截至目前,沈阳片区新增注册企业774家,电子口岸新入网企业691家。