文件解读

《中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区深化“证照分离”改革事项清单》解读

发布时间:2018-09-20    信息来源:沈阳片区管委会

今年以来,按照辽政发〔201755号文件精神,在市政府的领导下,在市直相关部门大力支持和推动下,全面落实沈阳市“证照分离”改革试点工作方案(沈政发〔201812号)要求,330改革事项在自贸区全面落地实施。现汇报如下:

一、起草背景

改革实施以来,自贸区先后4次召开工作推进部署会议,组织编印了政策解读手册、服务指南,在网站公开改革事项,设立咨询电话以及微信工作群。目前,审批改备案和实行告知承诺的25项事项实现即时办理,当场发证,其他许可办理的透明度和可预期性也明显提升。截至7月底,自贸区及四个国家级开发区共办理相关审批事项442件,其中,公共卫生许可105件,小餐饮备案318件,药品零售企业许可7件,道路运输经营许可5件,从事出版物零售业务许可2件,第三类医疗企业经营许可(第三方物流除外)2件,建筑企业资质申请、升级、增项、变更许可2件,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批1件。改革取得了阶段性成果,有效提升了自贸区国际化营商环境建设水平。

为进一步推进“证照分离”改革工作,在沈政发〔201812号文件确定的改革任务基础上,借鉴上海等地区相关经验,扩展改革的深度和广度,拟定了《中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区深化“证照分离”改革事项清单》,征求相关部门意见建议并修改完善。

二、内容概要

   《中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区深化“证照分离”改革事项清单》在借鉴上海“证照分离”改革经验基础上,对后置审批事项进行筛选,新增了15项“证照分离”改革事项,分为医疗卫生、文化旅游、人才服务、投资建设、质量监督等5个重点方面,主要采取告知承诺制和优化服务两类举措,告知承诺制10项、优化服务5项。其中,卫计委4项,建委4项,文广局1项,旅游委2项,人社局1项,质监局2项,食药监局1项。